Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju (SOR)

Z szacunków Ministerstwa Rozwoju wynika, że wartość wsparcia dla średnich miast określona w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju wyniesie ponad 2,5 mld zł z funduszy UE na lata 2014-2020.

Mateusz Morawiecki, Wicepremier Rzeczypospolitej Polskiej

Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju określa nowy model rozwoju Polski, w tym rozwoju regionalnego - zrównoważonego, równomiernie obejmującego cały kraj i uwzględniającego różnorodność i specyfikę polskich miast, miasteczek i wsi. Każdy taki obszar naszego kraju musi być włączony w procesy rozwojowe, przez zidentyfikowanie i wsparcie jego indywidualnych zasobów i unikalnego potencjału

W części średnich miast, w tym byłych miast wojewódzkich obserwujemy regres w rozwoju społeczno-gospodarzczym, który objawia się poprzez problemy rozwojowe związane ze spadkiem liczby ludności oraz osłabienie bazy ekonomioczno-finansowej. Pakiet dla średnich miast jest realizacją jednego z punktów SOR i dotyczy miast powyżej 20 tys. mieszkańców oraz miast powyżej 15 tys. mieszkańców będących stolicami powiatów z wyłączeniem miast wojewódzkich – obecnie jest to 255 miejscowości w całej Polsce.

W województwie lubelskim status ten spełnia 14 miast :

• Biała Podlaska
• Biłgoraj
• Chełm
• Hrubieszów
• Krasnystaw
• Kraśnik
• Lubartów
• Łęczna
• Łuków
• Puławy
• Radzyń Podlaski
• Tomaszów Lubelski
• Świdnik 
• Zamość

Jerzy Kwieciński, Wiceminister Rozwoju RP

W Ministerstwie Rozwoju przygotowaliśmy dla miast średnich narzędzia, których wykorzystanie zależy wyłącznie od aktywności samorządów, przedsiębiorców i mieszkańców. Wierzymy, że ich połączone wysiłki zaowocują rozwojem tych miast, poprawą jakości życia i odwróceniem negatywnych tendencji odpływu ludności. Pakiet pomoże zbudować trwały potencjał społeczno-gospodarczy, a także wzmocni rolę średnich miast na mapie rozwoju Polski

Analiza Polskiej Akademii Nauk sporządzona na potrzeby SOR identyfikuje ośrodki miejskie, które w największym stopniu tracą funkcje społeczno-gospodarcze i szczególnie potrzebują wsparcia.

W naszym województwie te miasta to :

• Kraśnik
• Chełm
• Zamość
• Hrubieszów,
• Tomaszów Lubelski
• Krasnystaw
• Biłgoraj
• Biała Podlaska 
• Radzyń Podlaski

Adam Hamryszczak, Wiceszef Resortu Rozwoju

Pakiet działań dla miast średnich składa się z trzech zasadniczych faz. Faza pierwsza zostaje uruchomiona już dziś i polega ona na dostosowaniu istniejących narzędzi i instrumentów: polityki lokowania inwestycji i przyciągania inwestorów, preferencji w dostępie do funduszy europejskich w ramach programów krajowych oraz pozyskiwania innych źródeł finansowania w szczególności w ramach Funduszu Inwestycji Samorządowych zarządzanego przez Polski Fundusz Rozwoju, który jest jednym z partnerów Pakietu. Nie jest to jednak zbiór zamknięty – pracujemy nad tym aby Pakiet poszerzał się o kolejne inicjatywy.

Miasta średnie, w przeciwieństwie do dużych ośrodków, miewają trudności w przyciąganiu inwestorów, których obecność jest kluczowa dla rozwoju miast – nowi inwestorzy oznaczają nowe szanse rozwojowe, kreację nowych miejsc pracy, powodują rozwój kapitału ludzkiego, rozwój powiązanych produktów i usług. Z poziomu lokalnego, zwłaszcza w mniejszych miastach, nie ma narzędzi, które w zdecydowany sposób mogą odpowiedzieć na potrzebę skutecznego przyciągania inwestycji, dlatego w dwóch obszarach zarządzanych przez Ministerstwo Rozwoju wprowadzane są obecnie zmiany, mające stymulować lokalizację nowych inwestycji prywatnych na terenie miast średnich.

Pierwszym z nich jest Program wspierania inwestycji o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej. W jego znowelizowanej wersji wprowadzone zostaną preferencyjne warunki w wysokości pomocy publicznej dla inwestorów, którzy jako miejsce lokalizacji wybiorą miasto średnie. Inwestycje ulokowane w miastach średnich narażonych na utratę funkcji społeczno-gospodarczych będą objęte szczególnymi preferencjami, przekładającymi się na ocenę inwestora oraz maksymalną wysokość wsparcia w tzw. kalkulatorze grantowym.

Drugim jest nowa polityka funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych. Inwestorzy, którzy jako miejsce realizacji projektu wybiorą miasto średnie, będą mieli znacząco zwiększone szanse na uzyskanie korzyści związanych ze zwolnieniem nowej inwestycji z podatków CIT i PIT.
Prace nad odpowiednimi zmianami legislacyjnymi są na ukończeniu, tak, aby nowe przepisy mogły w ciągu najbliższych miesięcy wejść w życie, a zachęty dla inwestorów dały praktyczne efekty w postaci kolejnych przedsięwzięć lokowanych w miastach średnich i przekładały się na ich rozwój.

Szczegółowe informacje na temat najbliższych planowanych naborów dedykowanych, uruchamianych w ramach Pakietu, zarówno w zakresie terminów, kwot, jak i warunków wsparcia będzie można uzyskać w Punktach Informacyjnych Funduszy Europejskich.
Suma funduszy w krajowych programach operacyjnych w konkursach dedykowanych dla miast średnich w ramach Pakietu, zaplanowanych na najbliższe lata, to prawie 2,5 mld zł, w tym:

•  POWER ok. 970 mln zł,
•  POIR ok 900 mln zł,
•  POIiŚ ok 520 mln zł,
•  POPW ok 60 mln zł.

Źródło: Ministerstwo Rozwoju